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限令3月1日前投案自首 这份最后通牒传递了什么信号

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发表于 2018-2-7 15:06:08 | 显示全部楼层 |阅读模式



最近,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等中央四部委发布了《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》,这份通告措辞之严厉,历年罕见。

这份通告,传递了什么样的信息?记者要聊一聊这件事。

四部门通告,很罕见

首先要聊“通告”这种公文形式。

通告针对什么人?重要性如何?这从一份国务院文件中,就可以看得出来。

这份文件发于2000年,文件号是国发〔2000〕23号,名字叫《国家行政机关公文处理办法》。这个办法中,总共列举了13类公文形式。

其中,对通告的定义是“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。”

通告这种形式,具有鲜明的执行性、知照性,相对比较严厉,一般用于处理具体事务。正因如此,地方政府用得比较多,越到基层,用得越多;中央一级层面,用得就很少。

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部都是中央国家机关,中央国家机关发布通告,说明要宣布的事项相当重要。

除形式外,发布单位是谁,也很重要。这份通告的发布单位是最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部。有时候,这种通告,也被叫作“联合通告”。

这四个机关,根据流程先后,俗称为“公检法司”。公安负责抓捕、检察提起公诉、法院审判、司法提供刑事辩护,法院判决有罪后,关进司法部门负责管理的监狱。

显然,这是“一条龙”的流程,也是和打击犯罪分子直接相关的部门。“公检法司”发布的联合通告,是最严厉、最具有震撼性的,显示了坚定不移的意志和决心。

言语措施,也很罕见

从通告内容来看,可看出其严厉程度。

这份通告第一条,就用了这么一句话:“自本通告发布之日起至2018年3月1日,主动投案自首、如实供述自己罪行的,可以依法从轻或者减轻处罚。在此规定期限内拒不投案自首、继续为非作恶的,将依法从严惩处。”

这段话,叫作“限期投案自首”,形象一点比喻,就是“最后通牒”。2018年3月1日,是正月十四,过了这个期限,就到了3月2日,恰好正月十五。无形中,正应了那句俗语:“逃得了初一,逃不过十五。”

另一句话,也能体现出严厉程度:“对于为黑恶势力违法犯罪人员充当‘保护伞’的国家机关工作人员,将坚决依法依纪查处,不管涉及谁,都要一查到底、绝不姑息。”

和这句话措辞类似的,还有一句话:“不管涉及到谁,不论权力有多大、职位有多高,都要义无反顾,一查到底,决不姑息”,讲的是反腐。近年来,反腐力度之大,贪官纷纷落马,足以为通告中这句话的印证。

还有一句话,也相当严厉:“扫黑除恶是一场人民战争”,层级相当高。和这句话可作比较的,是“禁毒人民战争”,众所周知,我国对毒品犯罪打击力度、处罚之严厉,在全世界都是很出名的,将扫黑除恶提升到“人民战争”的层级,可见力度之大。

通告出台背景,也很罕见

这份通告出台前后,发生的很多事,也可体会到这次扫黑除恶专项斗争的严肃性。

先是中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。在这个通知中,有这几个字眼,特别值得关注:“党中央作出的重大决策”、“各地区各部门要进一步提高政治站位”、“重大政治任务”。

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